A agenda Trabalho XXI vende futuro, mas facilmente se percebe que é feita de passado. O anúncio do progresso aparece no embrulho, “flexibilidade”, “competitividade”, “conciliação”, proteção dos “mais vulneráveis”, “combate à precariedade laboral”. Quando se abre o pacote tudo muda: desregula e precariza. O resultado da combinação desses condimentos, usados no Código de 2003 e na lei da troika, a Lei n.° 23/2012, de 25 de junho — cujo teor alegadamente transitório se tentou então justificar com a crise —, deixou marcas profundas de precariedade na sociedade portuguesa.
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